經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共榮 太陽(yáng)光電助地方一臂之力2020-06-12
2020/06/11 邱智慧 （倡議企劃）
發(fā)燒的地球讓臺(tái)灣氣溫不斷創(chuàng)新高，隨著夏季來(lái)臨，國(guó)人空調(diào)使用量大增，缺電議題勢(shì)必又將躍上檯面。發(fā)展再生能源是當(dāng)前政策主軸，目前又以太陽(yáng)光電的推廣度最佳。太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事陳坤宏表示，隨著技術(shù)成熟，太陽(yáng)光電的安全性和配套措施都日趨完整，在積極溝通、建立共識(shí)與民眾接受下，太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)未來(lái)有機(jī)會(huì)結(jié)合在地的地方創(chuàng)生，相輔相成，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共榮的目標(biāo)指日可待。
屋頂型太陽(yáng)光電部署 提前達(dá)標(biāo)
以再生能源取代核電已是全球趨勢(shì)，臺(tái)灣態(tài)度同樣積極，經(jīng)濟(jì)部已訂出2025年再生能源發(fā)電占比20％的目標(biāo)。檢視當(dāng)前進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)部指出，屋頂型的太陽(yáng)光電進(jìn)度已超前部署，設(shè)定於2025年達(dá)到3.4GW的裝置容量，預(yù)計(jì)今（2020）年下半年即可達(dá)標(biāo)。
太陽(yáng)光電看似推展順利，是否意味著2025年再生能源占比的目標(biāo)離成功不遠(yuǎn)了呢？進(jìn)一步了解後發(fā)現(xiàn)，其實(shí)變數(shù)仍多，因?yàn)樘?yáng)光電超前部署是落在「屋頂型」裝置，「地面型」的推動(dòng)仍面臨許多挑戰(zhàn)。
分析推動(dòng)困難的原因，主要來(lái)自於在地居民對(duì)於環(huán)保的擔(dān)憂(yōu)，包括擔(dān)心破壞侯鳥(niǎo)棲息地，以及地景、地貌的改變，成為環(huán)境保護(hù)團(tuán)體和業(yè)者拉鋸的原因之一。
「生態(tài)檢核」解決環(huán)保隱憂(yōu)
太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此提出解方，首先，在太陽(yáng)光電建置前，太陽(yáng)光電廠商都會(huì)事先做「生態(tài)檢核」，評(píng)估該地是否適合設(shè)置太陽(yáng)能板，並提出環(huán)團(tuán)、業(yè)者和當(dāng)?shù)鼐用穸寄芙邮艿姆椒ā?br />
再者，許多人對(duì)於太陽(yáng)能板的回收也有許多疑慮。其實(shí)在政策推動(dòng)下，從今年開(kāi)始，每設(shè)置1 KW太陽(yáng)光電設(shè)備，廠商就要提交1000元的回收金，作為20年到期後回收時(shí)可使用的清運(yùn)基金，從建置前就已為20年後的回收做出準(zhǔn)備。
「民眾的疑慮很多來(lái)自於對(duì)太陽(yáng)光電的不了解?！龟惱ず曛赋?，中南部許多農(nóng)牧業(yè)者擁有很好的條件發(fā)展太陽(yáng)光電，但因?yàn)椴皇煜ぃ噪y以接受改變。但其實(shí)，若太陽(yáng)光電業(yè)者能妥善溝通，業(yè)者和民眾達(dá)成合作的機(jī)率便能提高。
尤其近期屏東縣萬(wàn)巒鄉(xiāng)的臺(tái)糖土地種電，以及臺(tái)南市七股漁電共生兩個(gè)太陽(yáng)光電推動(dòng)案都遇到不少困難，為了解民眾的真實(shí)需求，太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)特別委託山水民意研究公司，針對(duì)臺(tái)南市和屏東縣民眾做「太陽(yáng)能光電發(fā)展意向」調(diào)查(註) 。
提升經(jīng)濟(jì) 民眾多表態(tài)支持太陽(yáng)光電
民調(diào)指出，兩地僅有1成2的人了解能源配比，又以年輕人的關(guān)注度最高，進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，臺(tái)南市和屏東縣了解能源配比的年齡層，分別以18-29歲和30-39歲的占比最高。原因主要與教育程度有關(guān)，教育程度愈高、了解能源配比的比例也愈高，顯示在能源相關(guān)的觀念宣導(dǎo)上，還需要花更多心力和年長(zhǎng)者溝通。
民調(diào)結(jié)果顯示，在刺激經(jīng)濟(jì)的前提下，有7成以上民眾願(yuàn)意支持太陽(yáng)光電設(shè)備的設(shè)置。
而「願(yuàn)意在自家附近建置太陽(yáng)光電的程度」一問(wèn)中，臺(tái)南市願(yuàn)意支持率為53.2%、屏東縣為49.6%。分析原因，臺(tái)南市和屏東縣最重視的是「提升就業(yè)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)」，分別占81.7%和72.3%；其次為民眾回饋金、地方政府回饋金和不濫花納稅錢(qián)。
從這個(gè)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，影響民眾裝設(shè)太陽(yáng)光電裝置的意願(yuàn)，主要和金錢(qián)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)，顯示除了生態(tài)問(wèn)題，民眾也非常在意地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若太陽(yáng)光電的設(shè)置能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提升就業(yè)率，居民對(duì)太陽(yáng)光電的接受度便能大幅提高。
太陽(yáng)能點(diǎn)亮光明燈 為地方創(chuàng)造希望
在環(huán)保和經(jīng)濟(jì)各有支持者下，兩者是否真的能共榮？或許可以從真實(shí)案例，看到肯定的答案。彰化縣大城鄉(xiāng)臺(tái)西村很早就開(kāi)始發(fā)展太陽(yáng)光電，許多農(nóng)牧業(yè)者在畜牧場(chǎng)的屋頂裝設(shè)太陽(yáng)能板，將收集的太陽(yáng)能賣(mài)回給臺(tái)電，作為額外收入，好的合作經(jīng)驗(yàn)，自然串聯(lián)許多居民加入。
太陽(yáng)光電業(yè)者為了回饋臺(tái)西村村民，特別貢獻(xiàn)3 KW的太陽(yáng)光電給當(dāng)?shù)氐娘@榮宮，讓太陽(yáng)能發(fā)電點(diǎn)亮光明燈，用再生能源凝聚了在地信仰，五府千歲也成為太陽(yáng)光電的支持者。
此外，位於臺(tái)南七股的後港國(guó)小頂山分校，因?yàn)槿丝诹魇б呀?jīng)廢校多年，但今年在太陽(yáng)光電業(yè)者、國(guó)泰金控和成功大學(xué)團(tuán)隊(duì)的合作下，選擇在國(guó)小的屋頂設(shè)置太陽(yáng)能板，獲得的太陽(yáng)能電力由國(guó)泰人壽買(mǎi)回，將部分收入捐給頂山社區(qū)，用於當(dāng)?shù)乩先说墓彩郴顒?dòng)。
其實(shí)，太陽(yáng)光電並非僅涉及民生議題，更涉及環(huán)保和社會(huì)經(jīng)濟(jì)議題，若業(yè)者、民眾、環(huán)保團(tuán)體能透過(guò)積極的溝通達(dá)成共識(shí)，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共好，將為地方帶來(lái)正向循環(huán)。
備註：太陽(yáng)光電協(xié)會(huì)委託山水民意研究公司，針對(duì)設(shè)籍屏東縣和臺(tái)南市年滿(mǎn)18歲以上民眾進(jìn)行電話(huà)抽查。看完整民調(diào)結(jié)果：太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)民調(diào)報(bào)告
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